Сравнение двух версий
4 removals
76 lines
2 additions
74 lines
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНиЙ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНиЙ
ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 6
ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 6
(ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ)
(ФКУ ИК-6 УФСИН РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ)
Первомайская ул., 261-А, п. Мелехово,
Первомайская ул., 261-А, п. Мелехово,
Ковровского р-на, Владимирской области, 601967
Ковровского р-на, Владимирской области, 601967
тел\факс 8 (49232) 7-85-34
тел\факс 8 (49232) 7-85-34
ik6@33.fsin.su
ik6@33.fsin.su
«__» _________ 2023 г. № 34/ТО/
«__» _________ 2023 г. № 34/ТО/
на № _____________ от ____________
на № _____________ от ____________
Административный истец:
Административный истец:
Навальный Алексей Анатольевич,
Навальный Алексей Анатольевич,
отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области
отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области
Административный ответчик:
Административный ответчик:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (сокр.: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области)
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (сокр.: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области)
Первомайская ул., 261-А, п. Мелехово, Ковровского р-на, Владимирской области, 601967
Первомайская ул., 261-А, п. Мелехово, Ковровского р-на, Владимирской области, 601967
Дело 2а-3102/2023
Дело 2а-3102/2023
Возражения
Возражения
на административное исковое заявление Навального А.А.
на административное исковое заявление Навального А.А.
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области ознакомившись с исковыми требованиями осужденного Навального А.А., считает их неправомерными
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области ознакомившись с исковыми требованиями осужденного Навального А.А., считает их неправомерными
и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 2 статьи 1, статьей 4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В соответствии с частью 2 статьи 1, статьей 4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации
(часть 2 статьи 10 УИК РФ).
(часть 2 статьи 10 УИК РФ).
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.
Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, в том числе правила внутреннего распорядка в ИУ.
Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, в том числе правила внутреннего распорядка в ИУ.
В соответствии с частью 1 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (часть 2 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (часть 2 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
В соответствии с ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
В соответствии с ч. 2 ст. 118 УИК РФ осужденные, переведенные в помещения камерного типа в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
В соответствии с ч. 2 ст. 118 УИК РФ осужденные, переведенные в помещения камерного типа в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Правила внутреннего распорядка в ИУ утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее Правила).
Правила внутреннего распорядка в ИУ утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее Правила).
В соответствии с п. 10.2 Правил осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
В соответствии с п. 10.2 Правил осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Согласно п. 402 Правил распорядок дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 12 к настоящим Правилам), доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.
Согласно п. 402 Правил распорядок дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 12 к настоящим Правилам), доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.
Согласно п. 404. Правил в случае, если осужденные к лишению свободы работают на производстве в несколько смен, распорядок дня осужденных к лишению свободы утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, для каждой смены.
Согласно п. 404. Правил в случае, если осужденные к лишению свободы работают на производстве в несколько смен, распорядок дня осужденных к лишению свободы утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, для каждой смены.
В соответствии с п. 568. Правил осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью один час; переведенным в ПКТ - полтора часа. Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории ИУ.
В соответствии с п. 568. Правил осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью один час; переведенным в ПКТ - полтора часа. Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории ИУ.
Осужденный Навальный Алексей Анатольевич, 1976 года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области с 14.06.2022 года.
Осужденный Навальный Алексей Анатольевич, 1976 года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области с 14.06.2022 года.
14 июня 2022 г. осужденный Навальный А.А., был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка.
14 июня 2022 г. осужденный Навальный А.А., был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка.
Постановлением начальника учреждения от 31.01.2023 г. осужденный Навальный А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа без вывода на работу (камера № 1 ПКТ).
Постановлением начальника учреждения от 31.01.2023 г. осужденный Навальный А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа без вывода на работу (камера № 1 ПКТ).
22.09.2023 г. состоялось заседание комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания осужденным, на котором рассматривался вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении осужденного Навального А.А., который присутствовал на указанном заседании. По результатам рассмотрения начальник учреждения постановил водворить осужденного Навального А.А. в штрафной изолятор на 4 суток (протокол от 22.09.2023 № 70).
22.09.2023 г. состоялось заседание комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания осужденным, на котором рассматривался вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении осужденного Навального А.А., который присутствовал на указанном заседании. По результатам рассмотрения начальник учреждения постановил водворить осужденного Навального А.А. в штрафной изолятор на 4 суток (протокол от 22.09.2023 № 70).
Постановлением начальника учреждения от 22.09.2023 г. осужденный Навальный А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО с выводом на работу (камера № 11 ШИЗО).
Постановлением начальника учреждения от 22.09.2023 г. осужденный Навальный А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО с выводом на работу (камера № 11 ШИЗО).
Приказом начальника учреждения от 23.05.2023 г. № 188 утвержден распорядок дня для осужденных, отбывающих дисциплинарное наказание в ПКТ без вывода на работу (Приложение № 15 к Приказу), который включает в себя время проведения прогулки с 08-30 до 12-00 и с 13.20 до 16.30, также утвержден распорядок дня для осужденных, водворенных в ШИЗО с выводом на работу (Приложение № 14), который включает в себя время проведения прогулки с 08-40 до 09-40.
Приказом начальника учреждения от 23.05.2023 г. № 188 утвержден распорядок дня для осужденных, отбывающих дисциплинарное наказание в ПКТ без вывода на работу (Приложение № 15 к Приказу), который включает в себя время проведения прогулки с 08-30 до 12-00 и с 13.20 до 16.30, также утвержден распорядок дня для осужденных, водворенных в ШИЗО с выводом на работу (Приложение № 14), который включает в себя время проведения прогулки с 08-40 до 09-40.
Административный истец был водворен в камеру ШИЗО в 09 час. 18 мин. 22.09.2023 г., в связи с чем в период времени, который установлен распорядком дня для вывода на прогулку в штрафном изоляторе (с 08-40 до 09-40), административный истец не мог находиться на прогулке.
Административный истец был водворен в камеру ШИЗО в 09 час. 18 мин. 22.09.2023 г., в связи с чем в период времени, который установлен распорядком дня для вывода на прогулку в штрафном изоляторе (с 08-40 до 09-40), административный истец не мог находиться на прогулке.
Прогулка 22.09. 2023 года не была предоставлена административному истцу в связи с организационными мероприятиями, предшествующими водворению в ШИЗО и фактическому водворению в ШИЗО по окончанию времени отведенного распорядком дня для прогулки, при этом систематическое нарушение права административного истца на ежедневную прогулку не допущено.
Прогулка 22.09. 2023 года не была предоставлена административному истцу в связи с отказом административного истца выходить на прогулку в оставшийся промежуток времени, предусмотренный распорядком дня, что подтверждается журналом учета прогулок осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО.
Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области незаконного бездействия по обеспечению Навального А.А. ежедневной прогулкой, непредставление которой в день водворения в ШИЗО обусловлена исключительно соблюдением должностными лицами исправительного учреждения распорядка дня, установленного в ШИЗО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области и обязательного к применению.
Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области незаконного бездействия по обеспечению Навального А.А. ежедневной прогулкой, непредставление которой в день водворения в ШИЗО обусловлена исключительно волеизъявлением осужденного Навального А.А.
В рассматриваемом случае невозможность использования Навальным А.А. 22.09.2023 г., в день водворения в ШИЗО, обусловлена объективными причинами. Отсутствие прогулки не носило систематический характер, не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 года № 88а-4060/2023).
Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования
о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью
о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью
или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам
или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам
и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца,
и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца,
и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия
и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия
к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Указанная совокупность условий по настоящему делу отсутствует.
Указанная совокупность условий по настоящему делу отсутствует.
На основании вышеизложенного, прошу в удовлетворении заявленных требований осужденного Навального А.А. отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного, прошу в удовлетворении заявленных требований осужденного Навального А.А. отказать в полном объеме.
Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России
Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России
по Владимирской области по доверенности А.А. Крылов
по Владимирской области по доверенности А.А. Крылов